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翻開今天報紙,奢侈稅繼續還是主要房市新聞,其他與此稅關聯度低的消息,都會被忽視或冷處理。稍早因郝龍斌赴星港考察,而再度成為話題的社會公營住宅政策推動,也遭受相同『待遇』;像昨天新北市邀請日籍建築學者來台分享日本推動公營住宅經驗,見報率就奇低無比,今天只有蘋果日報以不顯著的篇幅揭露。

其實新北市這次舉辦座談會,邀請日本建築學者分享經驗,確實具有相當程度意義;畢竟相較於中央及台北市,先前新北市對於社會或公營住宅政策部份,只允諾提供租金補貼一項。而此次座談會新北市似乎已稍有加碼。

新任城鄉局張璠局長在會中提出,將仿效大阪作法,與住宅聯盟合作,在各捷運站附近蒐集屋齡舊、閒置私有住宅,7月底前選定1到2個捷運站,由新北市府向房東承租,再以優惠價格出租給民眾,預計年底執行,等於中間落差由新北市補貼。如順利執行,則要比先前純粹的租金補貼,來得更為實際,更能保障弱勢居住權。

這次參與會議的日本學者,更提出相當值得我們學習的經驗。根據台灣立報(獨家且深度)報導,這次座談會中,來自名古屋愛知產業大學建築與環境研究所所長延藤安弘,便提出所謂協同住宅(cooprative housing)的理念,重點在於,居民公部門及專業者三方協同,參與設計、規劃,營造出良好的人居環境。

延藤教授舉出日本北九州北方Mizuki團地的推動實例,是由市政府引導(提供土地),延藤團隊負責推動,公部門、住戶跟專業者一起開會,住戶能夠先了解整體及個體配置,跟各項公私領域空間之相關性等,公部門及專業者也能聽到住戶的實質需求,藉以達成共識。

從日本實例中可知,社會或公營住宅的首要問題,是如何跟住戶對話,了解住戶的需要跟期待,專業者再置放到建築設計裡。延藤教授還表示,行政單位原本跟住戶是對立的,但經過用心討論及深入互動後,終能達成協議,如優先住一樓的是身障者、高齡者、維護管理等。

其實將私有閒置房屋透過公部門力量(或買或租),轉做提供、保障社經弱勢族群居住需求的作法,四、五年前,台灣社區居住及獨立生活聯盟(簡稱住盟)就已提出,只是當時不被官方重視。直到近年都會區房價飆漲,弱勢居住困境更加明顯,甚至困境擴及一般中產階級,相關議題才開始受到關注。

不過從目前中央及台北市的推動模式來看,都是急著先公佈地點、租金及量體,卻未深入說明入住門檻、篩選機制及管理等配套,顯然也都還未與當地原居民溝通,因此惹來抗議。從這次日籍學者來台分享的實務經驗延伸,我們認為,推動社會或公營住宅的國內主事者應認清,社會公營住宅是必須從長計議的重要公共政策,而非解決高房價問題的捷徑;除提出周延配套外,還必須真正坐下來與準居民、現居民溝通,才能真正成功推動。

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